В преддверии весны пришла пора задуматься о том, как бы снег не упал на голову. Не так давно решением Верховного суда была признана недействующей статья 3.3 закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», предусматривающая ответственность за несоблюдение правил благоустройства. Как теперь можно воздействовать на неисполнительные управляющие организации?
К примеру, ситуация: крыша жилого дома покрыта толстым слоем снега, работники ЖКХ на это не обращают внимания, граждане бьют тревогу, участковый составляет акт. В итоге управленцы предстают перед городской административной комиссией, которая вправе выписать им солидный штраф.
Сейчас эта цепочка не работает. Высшая судебная инстанция с подачи одной из ямальских управляющих компаний пришла к выводу, что за нарушение правил благоустройства в силу их неопределенности и двусмысленности наказывать нельзя.
Что же теперь, крыши покроются сугробами и обрастут сосульками, угрожающими прохожим? Конечно, нет. Пока окружные законодатели работают над конкретизацией отдельных положений вышеупомянутого закона, деятельность управляющих компаний не остается без внимания. Их контролирует департамент государственного жилищного надзора, отделения которого есть во всех городах Ямала, в том числе в Ноябрьске. Это ведомство действует на основании обращений граждан о нарушении управляющими организациями лицензионных требований или прав потребителей.
– На сегодняшний день большинство управляющих компаний имеют лицензии. Поэтому отмена действия статьи окружного закона не сняла с них ответственность, а наоборот. Если раньше их привлекали за нарушение правил содержания и ремонта МКД, то теперь – за нарушение условий договора управления. И штрафы увеличились в десять раз, – рассказывает заместитель главного государственного жилищного инспектора ЯНАО Сергей Берденев. – Другой вопрос в том, что именно указано в соглашении. УК, которые работают в Ноябрьске, писали их словно под копирку. К примеру, очистка придомовой территории от снега предусмотрена раз в два месяца, и компании такую периодичность соблюдают, в этом к ним не придерешься. Однако мы живем в таких условиях, когда двор может завалить снегом на другой день после уборки. В этом случае граждане могут требовать наведения порядка. Рычаг воздействия здесь такой: управляющая компания обязана обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания, в том числе содержать в надлежащем состоянии придомовую территорию, чтобы люди могли свободно по ней передвигаться.
Более того, согласно всем нормативным документам, управляющие организации дважды в год, весной и осенью, обязаны проводить плановые осмотры жилых домов и на основании этого строить свою работу. После природных катаклизмов (ливней, ураганов, обильных снегопадов) надо организовывать и внеплановые осмотры.
Но давайте вспомним, много ли людей работает в нашем ЖЭУ, территориальном цеху и так далее? Могут ли они в одночасье осмотреть все подведомственные дома? А ведь у нас как: утром светит солнце, к обеду завьюжило, к вечеру на крышах снежные свесы. Или на работу идем – мороз, а обратно – сосульки на крыше толщиной в руку. Кто, как не те люди, что живут в доме, каждый день проходят по его лестницам и двору, первыми заметят непорядок? И раз заметили, надо поставить в известность своих управленцев.
– В таких случаях гражданину надо позвонить в диспетчерскую службу УК, зарегистрировать свою заявку, узнать ее номер и проконтролировать исполнение, – уточняет Сергей Берденев. – Если управляющая компания затягивает решение вопроса, можно обращаться в жилищную инспекцию.
Госжилнадзор – не карающий, а контролирующий орган. Когда его сотрудники выявляют недочеты в работе компании, они выдают управленцам предписание, требующее устранить нарушения. Если организация не реагирует, тогда ей прямая дорога в суд. А там уж как повезет: могут наложить штраф от 100 до 250 тысяч рублей.
– Мы в своих действиях руководствуемся разумными сроками, даем время на исполнение предписаний, – говорит Берденев. – Тем не менее, в 2018 году в 45 случаях управленцы затянули выполнение задач и отвечали за это в суде. Примерно столько же дел было рассмотрено в отношении организаций, оказывающих жилищные услуги собственникам, выбравшим непосредственный способ управления домами.
Подведем итог. У собственников нет прямой обязанности следить за состоянием общего имущества. Но на них лежит бремя его содержания и ремонта. И если они передали свои полномочия управляющей компании, это не значит, что надо от всего отстраниться. Чем раньше обратишь внимание коммунальщиков на проблему, тем быстрее и безболезненнее она решится.