Соответствующий законопроект был принят депутатами в первом чтении. Он должен защитить от нарушений при использовании электронной подписи и обеспечить условия, при которых ей сможет воспользоваться только законный владелец
В случае вступления в силу закона пользователи смогут получать госуслуги и обращаться к ведомствам с помощью единого сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи. В настоящее время сертификаты, которые выдаются различными удостоверяющими центрами, не могут использоваться всеми информационными системами для проверки подписи. Поэтому граждане и юридические лица вынуждены оформлять несколько сертификатов для работы с конкретными организациями.
Законопроектом повышаются требования к деятельности удостоверяющих центров, в том числе величине порога собственного капитала и страховой ответственности таких центров.
Минимальный размер собственных средств должен быть 1 млрд рублей, а страхования ответственности – 200 млн рублей. Срок аккредитации удостоверяющих центров предлагается сократить до 3 лет, а также ввести уголовную ответственность за заведомо умышленные действия их сотрудников и административную – за технические нарушения.
Между центрами перераспределяются полномочия по выдаче квалифицированных сертификатов. Кредитные и финансовые организации будут получать их в удостоверяющем центре Банка России, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели – в центре Федеральной налоговой службы, госслужащие – в центре Федерального казначейства, а граждане, которые не являются должностными лицами, – в коммерческих удостоверяющих центрах.
Законопроектом вводится новый способ подтверждения электронных подписей – через проверку доверенными третьими сторонами. Такие организации будут устанавливать полномочия участников правоотношений, действительность цифровых подписей и сертификатов на определенный момент времени. Все это позволит повысить качество работы удостоверяющих центров и минимизировать случаи мошенничества с использованием электронной подписи.
В случае принятия ФЗ вступает в силу через 120 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.