На последнем заседании Городской Думы Ноябрьска VI созыва спикер Владимир Андреев отчитался о работе представительного органа за весь период его деятельности – с сентября 2014 года.
Стратегически важные решения
За период полномочий Городской Думы шестого созыва было проведено 64 заседания, по итогам которых было принято 720 решений, из них 328 – нормативного характера. Все заседания проводились при непосредственном активном участии представителей администрации города и счетной палаты. Следует отметить, что такой формат работы является весьма эффективным: совместная работа представительного, исполнительного и контрольно-счетного органа позволяет оперативно решать практически любые вопросы, которые возникают в ходе правотворческого процесса.
Из наиболее значимых и масштабных решений, принятых в отчетном периоде, можно выделить несколько.
- Внесение изменений в устав муниципального образования город Ноябрьск. Всего принято девять таких решений.
- Создание регламента Городской Думы. В этом документе нашли отражение все процедуры, с которыми так или иначе сталкиваются участники правотворческого процесса. Подробнейшим образом регламентирован порядок подготовки внесения и рассмотрения проектов решений, утверждена новая методика их юридико-технического оформления, урегулированы различные вопросы взаимодействия представительного органа с администрацией города и счетной палатой, нормативно закреплен порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования.
- Разработка правил благоустройства территории муниципального образования. Утвержденные в 2017 году, они содержат в себе подробнейшее правовое регулирование, призванное обеспечить порядок на улицах и во дворах нашего города.
- Утверждение бюджета муниципального образования. За время своей работы Городская Дума шестого созыва утвердила бюджеты Ноябрьска на 2015-2019 годы, 26 раз вносила изменения в ранее утвержденные бюджеты, а также рассматривала и утверждала ежегодные отчеты администрации об исполнении соответствующих бюджетов. Важность этих решений сложно переоценить, поскольку именно грамотное распределение финансовых средств и взвешенное планирование позволяют решать вопросы местного значения своевременно и эффективно.
- Создание стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года.
- Определение порядка предоставления объектов муниципальной собственности в аренду и безвозмездное пользование. Новое правовое регулирование обеспечило публичность, открытость и прозрачность этих процессов, что в конечном счете обеспечило эффективность реализации полномочий собственника муниципального имущества.
- Утверждение правил депутатской этики Городской Думы.
В режиме непрерывного диалога
За время работы шестого созыва депутатским корпусом дважды было реализовано право правотворческой инициативы в Законодательном Собрании ЯНАО. Так, в 2015 году Городской Думой был принят законопроект о внесении изменений в статью 6 закона от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО». Данный проект предусматривал установление так называемого ценза оседлости, что обеспечило бы соблюдение принципа социальной справедливости в жилищной сфере.
В 2017 году депутаты единогласно поддержали законопроект о внесении изменений в статью 2 закона от 24.06.2016 № 66-ЗАО «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории ЯНАО». К сожалению, ни один из внесенных законопроектов не нашел поддержки у окружных парламентариев.
Регулярно рассматривались вопросы о поощрениях различного уровня. За отчетный период решениями Городской Думы два раза было присвоено звание «Почетный гражданин города Ноябрьска», было занесено пять записей в Книгу почета города Ноябрьска. Организовано и проведено 97 церемоний вручения горожанам наград различных уровней.
Каждый из депутатов шестого созыва вел личный прием граждан. За отчетный период было рассмотрено 283 обращения. Каждое обращение избирателя отрабатывалось до получения конкретного результата. В случае необходимости для решения отдельных проблемных вопросов привлекались структурные подразделения администрации города.
Одно из решений Городской Думы было оспорено в судебном порядке. С административным заявлением о признании частично недействительным решения об установлении земельного налога в суд обратился новоуренгойский транспортный прокурор. По результатам рассмотрения дела в удовлетворении заявленных требований судом автономного округа было отказано. Тем самым была подтверждена законность решений, принимаемых Городской Думой в пределах предоставленных законом полномочий.
Спасибо за совместную работу
В период полномочий Городской Думы шестого созыва вступили в силу изменения в федеральный закон «О противодействии коррупции», в соответствии с которыми на всех муниципальных депутатов, в том числе работающих на непостоянной основе, была возложена обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Данное требование законодательства было исполнено депутатами Ноябрьска в полном объеме.
В течение всего срока полномочий местного парламента было обеспечено эффективное рабочее сотрудничество с другими органами местного самоуправления: администрацией города Ноябрьска и счетной палатой. Активное вовлечение всех ветвей муниципальной власти в обсуждение насущных вопросов в конечном счете позволило обеспечить принятие нужных, своевременных, соответствующих действующему законодательству решений.
– Я благодарю коллег по депутатскому корпусу за конструктивную и плодотворную работу, которой вы посвятили эти пять лет, – отметил Владимир Андреев. – Также хочу сказать спасибо главе администрации и всем структурным подразделениям, счетной палате Ноябрьска, специалистам аппарата Городской Думы. Завершился срок полномочий Городской Думы шестого созыва. По истечении пяти лет работы я могу с уверенностью сказать: депутатский корпус приложил максимум усилий, чтобы сделать Ноябрьск территорией, удобной для жизни горожан, с безопасной комфортной городской средой и муниципальной властью, чья деятельность открыта для всех жителей.