На сегодняшний день миграция представляет собой одну из наиболее обсуждаемых тем, значительно влияющих на социальные, экономические и культурные аспекты жизни.
Под миграцией понимается перемещение людей из одного места в другое с пересечением административных или политических границ. Это сложный и многогранный процесс, имеющий как положительные, так и отрицательные стороны. Самое негативное последствие миграции — это ее влияние на преступность, и данный факт требует изучения взаимосвязи между миграционными потоками и уровнем преступности.
При пребывании на территории Российской Федерации, выезде за ее пределы, при пересечении государственной границы, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо учитывать требования законодательства России, а именно:
- от 1 апреля 1993 года N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»;
- от 25 июня 1993 года N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в принятых в их развитие актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Таким образом, миграционное законодательство регулирует порядок въезда, пребывания и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределы.
Иностранные граждане несут обязанности наравне с российскими, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. При этом в период проживания на территории России они обязаны соблюдать Конституцию и законодательство, в частности уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, в том числе представления о браке как о союзе мужчины и женщины, семье, материнстве, об отцовстве, о детстве, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; п. 1, пп. 5 п. 2 ст. 4 Закона N 115-ФЗ). Несоблюдение законодательства повлечет за собой ряд негативных последствий для нарушителей как в рамках административного законодательства, так и уголовного.
Целями таких мер являются защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов россиян, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одно из самых актуальных направлений деятельности МВД России является противодействие незаконной миграции, проводится работа, направленная на повышение эффективности в этом направлении. В том числе, органы государственной власти используют все возможные механизмы противодействия фиктивной регистрации и постановки на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, чтобы своевременно и эффективно блокировать такую деятельность. Особое внимание уделяется иностранным гражданам, посещающих Российскую Федерацию в трудовых целях, которые стремятся обойти требования действующего миграционного законодательства.
Необходимо помнить, что ЯНАО является территорией с регламентируемым посещением для иностранных граждан. Перечень таких территорий утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754.
ОМВД России по Ноябрьску убедительно просит граждан немедленно сообщать в компетентные органы о любых известных фактах незаконного нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации для быстрого реагирования и предотвращения возможных правонарушений и обеспечения правопорядка.
Старший юрисконсульт правовой группы ОМВД России по г. Ноябрьску капитан внутренней службы М.В. Лепилова