В преддверии Международного дня коренных народов мира пришла новость: опыт Ямала в гармонизации межнациональных отношений признан лучшим в России. Об этом на пресс-конференции в Москве заявил замминистра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков.
Высокой оценкой дело не ограничилось. Профильное министерство намерено использовать ямальские наработки. В рамках программы господдержки хозяйственной деятельности КМНС наш опыт распространят на всю Арктическую зону России.
В регионе за межнациональные отношения, за поддержку и развитие коренных народов Севера отвечает вице-губернатор Ирина Соколова. Она рассказала о некоторых важных аспектах жизни тундровиков:
— Для того, чтобы нивелировать любые разногласия по вопросу использования земли существует законная процедура – общественные слушания. Все возникающие вопросы решаются там, на начальном этапе. Нефтегазовые кампании – это социально-ответственные партнеры, мы не раз убеждались в том, что они слышат население, видят потребности жителей и настроены на конструктивный диалог. Как без ненцев и ханты, так и без ТЭКа Ямал не будет Ямалом – локомотивом российской экономики.
Что касается оленеводства и традиционного образа жизни на Ямале, то они всегда были неразделимы. В современных реалиях эта связь не утеряна, и безусловно, будет сохранена, даже несмотря на то, что сегодня хозяйства пробуют новые формы, так называемое «изгородное оленеводство» — два пилотных проекта у нас стартовали в Надымском и Тазовском районах. В прошлом году губернатор округа принял решение повысить закупочную стоимость мяса оленя на убойных комплексах более чем в 2 раза — до 450 руб за кг. Такое значительное увеличение предусмотрено для продукции 1 категории, то есть самой качественной. Уже в этом году новой мерой поддержки смогут воспользоваться абсолютно все категории оленеводческих хозяйств.
Ямал поставляет на зарубежный рынок около 400 тонн оленины в год. Есть перспективы и в экспорте шкур и субпродуктов. Поставки в Германию показали, что товар пользуется большим спросом. Поэтому перспективы развития оленеводства как раз в реализации проектов по безотходной переработке оленя. Но и жители округа тоже должны иметь возможность покупать своё, ямальское.
На Ямале проживает около 18 тыс. коренных жителей, ведущих традиционный образ жизни. У нас многолетняя традиция празднования Дня оленевода. Это значимое событие в жизни округа и многие, в том числе иностранные туристы, мечтают на нем побывать. Этнографический туризм – это общемировой тренд. И чтобы быть конкурентоспособными в этом направлении — нужно повышать уровень сервиса, проводить обучающие семинары для оленеводов, которые принимают у себя туристов. Тем более, что для коренного населения — это дополнительный доход. Надо выстраивать работу по организации этнографических путешествий через наших ямальских туроператоров. Это позволит регулировать поток таким образом, чтобы туристы не нарушали привычный уклад жизни коренного населения.
Что касается жилья, то за год численность ожидающих жилье увеличилась на 78 человек из числа представителей КМНС. Из этой очереди зарегистрировано в Тазовском районе – 350 человек, в Ямальском – около 200. За последние два года для решения вопроса окружными властями были предоставлены 29 жилых по-мещений в Ямальском районе, 50 — в Тазовском. Кроме этого под эти цели сейчас строятся многоквартирные дома в Сеяхе, Гыде, также запланировано возведение двух домов в Приуральском районе для пенсионеров и инвалидов из числа именно кочующего населения; тех, кто уже не может вести традиционную деятельность. В общей сложности это еще 150 новых квартир.
Когда мы разрабатывали «дорожную карту» в отношении мер поддержки коренного населения, мы говорили о комплексном подходе изучения жилищного вопроса. Мы прорабатываем вопрос не только в отношении тундровиков, но и в целом в интересах представителей КМНС.
Сейчас 13 студентов из числа КМНС получают за счет окружного бюджета педа-гогическое образование. С 2021 года в «Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена» запланировано обучение еще для 10-ти сельских педагогов из числа КМНС, которые сегодня имеют среднее профобразование. Все 4 года обучения также за счет средств окружного бюджета.
На Ямале учреждены губернаторские гранты в целях сохранения языка, письменности и самобытной культуры. Это почти 5 млн руб в год. У нас 11 ямальцам присвоено звание «Мастер фольклорного жанра». Округ в первую очередь заинтересован в том, чтобы жители из числа КМНС получали образование, востребованное на Ямале. Предварительно уже согласовало с Министерством науки и высшего образования РФ увеличение брони на бюджетные места на 2021-2022 год. Обучение целевое, при этом определен круг ВУЗов в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Тюмени. Мы запросили 14 бюджетных мест. Округу нужны педагоги, детские психологи из числа КМНС, которые востребованы в наших школах-интернатах.
В этом году Ямал внедряет «образовательный сертификат» на обучение в колледже для выпускников школ из числа КМНС ЯНАО, в том числе ведущих традиционный образ жизни. Его получат те, кто не смогли пройти по конкурсу, у кого не хватило баллов по ЕГЭ. Будет выдано 75 образовательных сертификатов по 9 профессиям и специальностям.
Наши студенты — отличники, из числа КМНС, обучающиеся в вузах, получают именную губернаторскую стипендию – 10 тыс. в месяц. С этого года повышен размер дополнительной соцстипендии, которую выплачивают студентам вузов из числа КМНС — с 1,5 тыс. до 4,5 тыс. руб в месяц. И вдвое увеличен размер компенсации на оплату проживания в общежитиях и в съемных квартирах — с 12 до 24 тыс. руб в год. Студентам-заочникам возмещают расходы на обучение. Сейчас эта сумма составляет 30 тыс. руб в год. Но с января 2021 года планируется увеличить её до 50 тыс. руб и распространить льготу на студентов из числа КМНС, проживающих в городах.
Для нас было очень важным не допустить коронавируса в тундре. Рост заболеваемости пришелся на период, когда оленеводы уже каслали на север, на летние пастбища, практически все кочевые семьи успели закупить продукты питания, и это дало возможность ограничить посещение ими поселков. Мы понимаем, насколько нелегко приходится кочевым семьям в этот период. И в мае губернатор поддержал инициативу депутатов ЗС ЯНАО, утвердил дополнительные меры соцподдержки тундровиков – для пенсионеров и семей с детьми.
В мае пожилые граждане из числа КМНС, которые ведут традиционный образ жизни, в дополнение к «традиционным кочевым» (5 тыс. руб) получили еще по 5 тыс. Также кочевые семьи получили на каждого несовершеннолетнего ребенка по 5 тыс. руб. Что касается региональных мер поддержки, то окружные выплаты на счета получателей приходят автоматически, не надо никаких заявлений. У нас давно действует единая информационная система «Ямал», где собраны данные обо всех ямальцах, ведущих традиционный образ жизни. Кстати, именно этот опыт Ямала был взят за основу при разработке Реестра КМНС РФ, закон о котором был принят в феврале 2020 года. Ямал – это огромная территория, где порой, единственный способ связи — это спутниковый телефон. У нас в муниципалитетах открыты «горячие линии» по работе с кочевым населением. Заявления также собирают сотрудники администраций районов в рамках облётов межселенных территорий, в любом случае власти задачу понимают, поэтому людям помогут подать заявления и получить региональные и федеральные выплаты в полном объеме.