На заседании комитета Государственной Думы, которое было посвящено развитию Дальнего Востока и Арктики, депутаты рассмотрели проект изменений, касающихся границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Напомним, в конце 2025 года в Государственную Думу поступил законопроект от Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Инициатива предполагала внесение изменений, которые могли бы позволить проводить на особо охраняемых природных территориях (заповедниках, национальных парках, заказниках и т.д.) работы, связанные с обороной страны и обеспечением государственной безопасности, а также с охраной границ. Кроме того, предлагалось допустить на этих землях возведение объектов, необходимых для реализации проектов, имеющих ключевое значение для социально-экономического развития федеральных и региональных масштабов.
Однако представленные поправки вызвали большое количество вопросов и критических замечаний. Например, Дмитрий Кобылкин, возглавляющий комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы, сообщил, что его комитетом было подготовлено обширное заключение с пояснениями, объемом в 18 страниц.
17 апреля в российском парламенте состоялось очередное рассмотрение поправок. Представленный документ претерпел изменения. Депутат Дмитрий Погорелый подчеркнул, что по итогам дебатов удалось достичь ряд договоренностей.
– Ключевым моментом стало исключение из законопроекта нормы, позволявшей отменять режим ООПТ в случае необратимой утраты территории. Дело в том, что подтвердить факт потери практически невозможно, учитывая способность природы к восстановлению. Теперь же лишить охранного статуса можно будет только те природные объекты, чью утрату действительно можно неоспоримо доказать, – пояснил Дмитрий Погорелый.
Процесс инициирования изменений границ ООПТ или размещения объектов на подобных землях также будет строго регламентирован. Поручение о проработке данных вопросов смогут давать только глава государства или председатель правительства России.
Далее к работе подключается Минприроды. Инициатор обращения должен будет подготовить полный пакет документов, включая комплексное экологическое обоснование для каждого объекта. После свои заключения предоставят Росприроднадзор и Минприроды.
Финальное решение будет принимать специальная федеральная комиссия, возглавляемая вице-премьером, ответственным за природопользование. Важным нововведением стало включение в ее состав двух представителей Российской академии наук.
Кроме того, теперь в поправках в федеральный закон четко прописаны критерии, которыми комиссия должна руководствоваться при принятии решений. Среди них:
- экосистемная, культурная и научная ценность территории;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- обоснование размещения объекта;
- прогнозы поступлений в бюджет и другие социально-экономические показатели.
– Эти изменения направлены на более взвешенный и ответственный подход к управлению ООПТ, поскольку экологические вопросы требуют тщательного рассмотрения и не терпят спешки. Депутаты продолжат отслеживать процесс реализации принятых решений, – пояснил глава комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды ГД РФ Дмитрий Кобылкин.