21 ноября заместитель губернатора Ямала Альбина Свинцова представила на пленарном заседании Заксобрания ЯНАО законопроект об окружном бюджете на 2020 год и плановый период до 2022-го.
Глава окружного финансового ведомства рассказала об основных параметрах бюджета, что в основе формирования главного финансового документа ЯНАО на среднесрочный период лежат майские указы президента России.
Бюджет ЯНАО 2020-2022 – бездефицитный, социально ориентированный, инвестиционный и стимулирующий. Впервые прогнозируемый объём доходов и расходов консолидированного бюджета на среднесрочный период определён в сумме 799 млрд рублей, в том числе на 2020 год – 265 млрд рублей, что на 37% выше уровня 2019 года.
Окружной бюджет в среднесрочном периоде составит 736 млрд рублей, в том числе на 2020 год – 245 млрд рублей, что на 40% выше уровня 2019 года.
В бюджете в полном объёме предусмотрены финансовые ресурсы на реализацию нацпроектов, которые будут способствовать прорывному развитию Ямала. В среднесрочном периоде расходы на них составят 146 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 55 млрд рублей, что в 2 раза выше уровня 2019-го. Кроме того, в бюджете предусмотрены дополнительные средства в сумме 5 млрд рублей на совершенствование оплаты труда работников, не попавших под реализацию указов президента.
Госдолг ЯНАО к 1 января 2023 года будет почти полностью погашен и составит менее одного миллиарда рублей, или 0,4%.
Главный финансист Ямала отметила, что в планируемом периоде предусмотренные в бюджете средства по всем направлениям превысят уровень 2019 года в 2-3 раза.
Социально значимые расходы, прежде всего, будут направлены на улучшение жилищных условий, обеспечение качественной медпомощью, инновационным образованием, соцзащиту ямальцев, воспитание эстетически развитой, духовно и физически здоровой молодёжи.
— Я благодарю депутатов и финансовый блок правительства за напряженную и плодотворную работу над бюджетом. За цифрами в этом документе стоит благополучие наших жителей, возможности для развития округа. Наши безусловные приоритеты — строительство жилья и социальной инфраструктуры, развитие здравоохранения и образования, повышение доступности авиаперевозок. Мы смотрим вперёд и реализуем национальные проекты, которые рассчитаны сразу на несколько лет. Важно, чтобы в основе лежала твердая финансовая база. Трехлетний бездефицитный бюджет — гарантия того, что все запланированное будет сделано, – отметил губернатор округа Дмитрий Артюхов.
Расходы окружного бюджета на сферу образования превысят показатель 2019 года на 41%, составив в среднесрочном периоде 120 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 42 млрд рублей. Это позволит обеспечить предоставление доступного и качественного образования, сформировать условия для привлечения педагогов высокого уровня, обновить оснащение образовательных организаций, а также продолжить внедрение в образовательный процесс стандартов профмастерства ВорлдСкиллс и возможности цифровой образовательной среды. Также средства будут направлены на строительство и реновацию детских садов, яслей, школ нового типа, модернизацию системы профобразования для опережающей подготовки кадров для экономики региона.
Расходы на здравоохранение Ямала, которому в ближайшие годы предстоит глобальная модернизация первичного звена, увеличены на 40% и составят в среднесрочном периоде с учётом средств Фонда обязательного медстрахования 137 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 43 млрд рублей. Будут построены новые и отремонтированы действующие больницы, поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты. Предусмотренные средства позволят оснастить медицинские организации региона современным медоборудованием, транспортом и обеспечить высококвалифицированными специалистами, а также применять высокие технологии и эффективные лекарственные препараты, совершенствовать оказание медуслуг.
Расходы на развитие культуры в среднесрочном периоде составят 23 млрд рублей, в том числе в 2020 году — 8 млрд рублей. По окружному бюджету расходы на планируемый период определены в сумме 9 млрд рублей, в том числе на 2020 год — 3 млрд рублей, что на 45% выше уровня 2019 года.
На развитие физической культуры и спорта предусмотрен 21 млрд рублей, в том числе в 2020 году — 7 млрд рублей, это на 63% выше чем в 2019 году. по окружному бюджету на среднесрочный период предусмотрено 11 млрд рублей, в том числе на 2020 год – 4,2 млрд рублей, что выше уровня 2019 года более чем в 2 раза.
Объём средств на соцзащиту ямальцев — 95 млрд рублей, в том числе на 2020 год — 32 млрд рублей. Средства будут направлены на реализацию региональных нацпроектов, а также модернизацию системы соцобслуживания. Кроме того, предусмотрены средства на увеличение материнского капитала с 350 до 500 тыс. рублей, или на 43%.
На господдержку ЖКХ предусмотрено 78 млрд рублей, в том числе на очередной год – 26 млрд рублей, что на 21% выше уровня 2019 года. Будет продолжена реализация проекта «Комфортная городская среда» во всех городах и поселениях округа. Это направление будет реализовано только на принципах инициативного бюджетирования с учётом мнения жителей.
В планируемом периоде на реализацию госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём» будет направлено 52 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 22 млрд, что более чем в 2 раза выше уровня 2019 года. На обеспечение жильём отдельных категорий граждан в среднесрочном периоде предусмотрено 9 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 3,4 млрд рублей, что на 36% выше уровня 2019 года. Особое внимание будет уделено поддержке молодых семей, на жилищные субсидии им будет направлено в среднесрочном периоде 3,2 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 1,4 млрд, что на 50% выше уровня 2019 года, и позволит улучшить жилищные условия 2500 семей.
Для привлечения высококвалифицированных кадров продолжит работу программа по улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы. В трёхлетнем бюджете на улучшение их жилищных условий направят 2,3 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 800 млн. рулей. Эта мера позволит поддержать 1840 семей.
Амбициозные инвестпроекты в сферах капстроительства будут реализованы посредством Адресной инвестиционной программы. Впервые её объём в среднесрочном периоде составит 108 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 36 млрд, что в три раза больше чем в 2019 году. Финансовые ресурсы будут направлены на строительство детсадов, школ, больниц, спортивных учреждений, объектов культуры, ЖКХ и инженерной инфраструктуры.
В приоритетном порядке будут реализованы грандиозные проекты по развитию транспортной сети, финансирование которой в 2020 году будет выше уровня 2019 года на 80%. Расходы госпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» в планируемом периоде составят 68 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 30 млрд рублей. Впервые в среднесрочном периоде расходы на дорожную отрасль составят 50 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 23 млрд рублей, что выше уровня 2019 года более чем в 2 раза.
Для обеспечения доступности транспортных услуг для населения будут сохранены социально значимые тарифы на перевозку воздушным и водным транспортом на межмуниципальных и межрегиональных маршрутах. На субсидирование транспорта в проекте бюджета предусмотрено 17 млрд рублей, из них на 2020 год – 6 млрд рублей, что на 20% выше уровня 2019 года. С 2020 года в округе увеличивается количество наиболее востребованных населением маршрутов, их станет 55.
На развитие агрокомплекса в среднесрочном периоде предусмотрено 11 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 4 млрд рублей
На среднесрочный период эти бюджеты также сформированы без дефицита. Общий объём межбюджетных трансфертов в планируемом периоде составит 265 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 93 млрд рублей, что на 29% выше уровня 2019 года. Доля межбюджетных трансфертов в расходах окружного бюджета составит 38%.
Большинством голосов бюджет ЯНАО на 2020-2022 годы принят в первом и окончательном чтениях.