Не секрет, что большая часть доходов, которые поступают от зарегистрированных в Ноябрьске налогоплательщиков, уходят в бюджеты вышестоящих уровней – таковы требования законодательства. В местной казне остается сущий мизер. Поэтому для городского бюджета любая копейка – хоть налоговая, хоть не налоговая – очень важна. И здесь ощутимым источником доходов служат арендные платежи за землю, которую муниципалитет сдаёт во временное пользование гражданам и юридическим лицам. В основном, для того, чтобы те могли осуществлять на этой земле предпринимательскую деятельность.
На практике же получается так, что данный источник доходов бюджета ощутимым назвать очень трудно. Скорее, это предмет головной боли городских властей. Дело в том, что многие арендаторы «забывают» вносить арендную плату за землю. Ну, не платят, и всё тут. Так, по сведениям городского департамента по имуществу, на сегодняшний день существует более 2400 договоров аренды, по которым есть задолженность. Ее общий размер составляет 436 млн рублей. На эти деньги, к примеру, можно было бы капитально отремонтировать десяток жилых домов в городе или достроить и сдать под ключ здание отдела внутренних дел.
Из этих 436 миллионов около трети – так называемые безнадежные долги, вернуть которые уже практически нереально. То ли отсутствует юридическая возможность взыскания, то ли бесследно исчез сам бывший арендатор.
С оставшейся задолженностью департамент ведет постоянную работу, и, по словам начальника управления земельных отношений НГДИ Виталия Санникова, в последнее время эта работа заметно активизировалась. В доказательство этому чиновник привел ряд цифр. Так, если за 9 месяцев прошлого года в адрес должников было направлено 184 претензии на сумму 88 млн руб., то за аналогичный период 2016-го – уже 510 претензий на общую сумму 223 млн руб. Количество поданных судебных исков со 140 увеличилось до 337 штук, а их сумма со 112 миллионов выросла до 226.
В результате этой работы с января по октябрь 2016 года в местный бюджет поступило 25,5 млн руб., что в 2,5 раза больше, чем годом ранее. Общая же задолженность арендной платы за землю снизилась на 3,4 млн руб. Если учесть всю сумму долга, то это немного, но все же, лучше, чем ничего.
В последнее время специалисты НГДИ начали практиковать совместные со службой судебных приставов рейды по должникам. Как пояснил Виталий Санников, с одной стороны это стимулирует работу приставов, с другой – позволяет изучить социальный портрет должников: кто они, где находятся и почему не платят. В основном недобросовестные арендаторы сетуют на то, что у них просто нет денег. Кто-то вложился в открытие бизнеса и прогорел, у кого-то куча других долгов и обязательств, а кто-то и вовсе уехал из города, не оставив никаких координат.
– Я бы не сказал, что кризис в стране явился главным фактором отсутствия у арендаторов средств на оплату, – размышляет Санников. – Хотя, и он сыграл определенную роль.
Из наиболее крупных должников по арендной плате за землю являются общество «Ноябрьскнефтеспецстрой» – 18 миллионов рублей и фирма «Ноябрьскторгнефть» – около 20 миллионов. ННСС сейчас находится в стадии наблюдения: предприятие пытаются оздоровить за счет конкурсного управления, и в этих обстоятельствах исполнительное производство по взысканию долгов вести запрещено. Сколько такая ситуация может продолжаться – неизвестно. Может, и несколько лет.
По НТН уже есть решение суда на 7 млн руб., и сейчас готовится мировое соглашение: стороны договорились полюбовно и вырабатывают график погашения долга.
Немало физических и юридических лиц имеют долги по два, три, четыре миллиона. Принимая во внимание сравнительно небольшой размер арендной платы, можно сделать вывод, что и кризис здесь ни при чем: эти арендаторы начинали копить свои долги еще до его наступления.
Как бы то ни было, в НГДИ заверяют, что готовы к сотрудничеству со всеми должниками.
– Мировые соглашения мы можем заключать на любой стадии: и после подачи судебного иска, и даже во время ведения исполнительного производства, – говорит Виталий Санников. – Главное, чтобы должники отозвались и пришли к нам: обсудим проблему, найдем взаимоприемлемые пути решения.
Заметим, в этом случае в выигрыше останутся все стороны: должники получат наименее обременительный способ осуществления выплат, а городской бюджет пополнится дополнительными средствами – хотя бы на тот же ремонт дорог и установку детских площадок.